洪人发﹝2018﹞27号

县人民政府：

2018年9月27日，泗洪县第十七届人大常委会第13次会议听取和审议了县农委副主任刘晓宁受主任杨召德同志委托，代表县政府所作的《关于农产品“三品一标”建设情况的报告》。

会议认为，县政府高度重视农产品“三品一标”建设，将该项工作纳入考核，出台相关扶持政策，依托“百园工程”和四大优势主导产业，不断加大品牌创建扶持力度，围绕制定生产标准和开展农产品质量安全可追溯体系建设，不断提升“三品一标”的创建水平，品牌认证工作成效明显。

会议指出，我县农产品“三品一标”种类虽然较多，但品牌附加值不高、品牌效益转化能力较差、品牌带动群众增收能力较弱等。

为此，会议提出如下审议意见：

一、进一步强化农产品“三品一标”品牌建设力度，在促进群众增收致富上求突破。“三品一标”建设的目的是通过品牌的创建，引导大众消费，促进农业产业的发展，带动农民增收，县政府应当把品牌创建与增加群众收入紧密结合起来，进一步彰显品牌效应。

二、进一步强化农产品“三品一标”与农业产业结构调整结合力度，在促进主导产业发展上求突破。我县“三品一标”品牌建设工作虽然起步早、发展快、数量多，但受传统农业生产经营观念的影响较深，未能形成产业规模，品牌功能得不到发挥。为此，要积极转变农业生产经营观念，注重品牌建设与农业产业结构调整相结合，不断扩大主导产业发展规模。

三、进一步强化农产品“三品一标”创建主体，不断提升品牌竞争力。我县“三品一标”创建品牌呈现多而不精、大而不强，创建主体实力偏弱、品牌效益低，有牌无市的现象普遍存在。为此，要充分发挥大型龙头企业、新型合作组织、家庭农场等经营主体的创建品牌作用，打造出一批知名品牌，不断提升我县“三品一标”工作水平。

四、进一步强化农产品“三品一标”标准化生产，不断提升农产品质量安全。品牌是以品质为基础，质量安全是农产品入市的关键环节，要不断加强农产品标准化建设，完善农产品质量安全可追溯体系和大数据监管体系，加强对使用违禁农药的检测和处罚，从源头上保障农产品的质量安全。

五、进一步强化农产品“三品一标”品牌发展政策扶持，做大做强重点农产品品牌。县政府要充分调动“三品一标”创建主体的积极性和主动性，紧紧围绕我县优势农业产业、特色产业、富民产业，加大政策奖补力度，采取“一事一议”办法，重点打造重点品牌，让品牌引领产业发展。

六、进一步强化农产品“三品一标”重点品牌的宣传力度，打造一批全国知名的高端品牌。品牌知名度和影响力，离不开政府的推介。因此，要创新宣传模式，特别是要加大对农产品地理标志的宣传，培育出一批具有市场竞争力和影响力的“洪字头”农产品品牌。建议县政府成立专门机构，学习借鉴“五常大米”经验做法，对“泗洪大米”品牌进行重点推介。

以上审议意见，请县政府及其相关部门认真研究处理，审议意见处理情况征求县人大常委会相关工作委员会意见后，于六个月内向县人大常委会报告，并接受满意度测评。

                                 泗洪县人大常委会

                  2018年9月29日